摘要

一眼速览

这篇文史漫谈梳理了《帝鉴图说》记载的唐宪宗遣官赈济南方旱灾的故事。唐宪宗自身节俭却不惜耗费赈济百姓，还以渎职的潘孟阳为戒，告诫使者奉公履职。张居正的评价点明了唐宪宗重民本的治国思路，印证了他作为唐代中兴之主的为政见识。

正文

宪宗赈济，诫臣爱民

唐宪宗四年，南方遭到百年不遇的大旱，百姓颗粒无收，爆发了严重饥荒。唐宪宗命令左司郎中郑敬等人，分别前往江淮、两浙、荆湖、襄鄂等地担任宣慰使，开展赈济工作。

郑敬等人奉命即将出行，向朝中诸位大臣辞别，唐宪宗特意劝诫他们说：“朕在宫中用度，哪怕是一匹帛，也要登记在册，生怕浪费。唯独赈济百姓的开支，可以不计成本。你们要体会朝廷爱民的心意，千万不要效仿潘孟阳，出朝之后就放纵私欲，只知饮酒作乐、游山玩水，把本职公务抛在脑后啊！”

明朝大臣张居正引述这段历史后，给出了自己的评论：

为什么唐宪宗要这样谆谆教诲郑敬等人呢？这是因为：国家的根本在于人民，而民以食为天。假如百姓遭遇饥荒，朝廷不去赈济抚恤，就会死伤无数。更重要的是，会让民心离散，国家还靠什么立足呢？唐宪宗明白这个道理，所以节俭自身用度，对百姓宽厚舍得。这真可以说，他懂得用财的道理，抓住了保卫国家的根本，确实配得上唐代贤明帝王的评价啊！

唐代中兴之主的政绩

唐宪宗是唐代历史上比较有作为的皇帝，根据史书记载，他在位的政绩主要有两方面：政治改革和平定藩镇。

• 政治改革层面：他要求各地一律按照中央规定的标准纳税；为减轻百姓负担，规定观察使先动用治所州的市税，不足才能向所辖其他州征税；又下诏减轻租税，拒绝地方额外进奉，禁止南方掠卖奴婢，精简冗余官员。
• 平定藩镇层面：他动用前代积累的国库财力，重用廉明能臣，出兵征伐不服中央管制的藩镇，取得了不少胜利。

后人因此将他誉为唐代的“中兴之主”。

前车之鉴，时刻警醒

故事里提到的潘孟阳，出身官宦，是礼部侍郎潘炎的儿子，考中开元博学宏辞科，凭借父亲的资历历任兵部郎中、江淮盐铁转运副使、大理卿、剑南东川节度使，早年也曾得到唐宪宗的重用。

唐宪宗刚刚即位时，就曾派潘孟阳作为特使到江淮视察公务。可潘孟阳完全没把皇帝的命令、国家的公务放在心上，每到一处只顾着饮酒赴宴、游赏山水。据说光是跟随他出行的仆从就带了三百多人，他还大肆收受地方官员的贿赂，私自任用官吏。

后来事情败露，被唐宪宗得知后，直接免去了他的官职，不再任用。唐宪宗一直把这件事记在心里，时常拿潘孟阳的例子警戒朝中大臣。直到四年之后赈济旱灾，他还不忘告诫新派出使的官员，一定要以国家为重，“勿效潘孟阳，仅知饮酒游山而已！”

（事据明代张居正《帝鉴图说》等）