摘要

一眼速览

本文结合多个清代政事案例，展现一代英主康熙宽严并济的治国之道，诠释其执政理念。

康熙一生以“天理良心”为行事准则，对百姓宽仁、对贪腐严明，最终开创了海宇升平的盛世局面。

正文

康熙被后世称为“仁皇帝”，他少年时就熟读中华传统经典，曾用直白的话总结：“经史子集千本万卷，无非仁义礼智四字；程朱理学滚瓜烂熟，无非天理良心四字。”

康熙一生尊崇天理良心，也用一生实践了这四个字。

康熙为政或宽仁，或严厉，都遵循内在准则，举国上下都赞叹其仁爱，百官敬服，百姓归心。

宽仁之道

康熙的仁爱，首先体现在对百姓施行仁政上。
孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。”这种民本思想对后世影响深远，在康熙的政治生涯中，爱民、恤民、察民、施惠于民的政策随处可见。

他认为，只要让百姓休养生息，就能实现理想的太平盛世。他多次下令停止圈占民间土地，多次减免赋税，还定下“盛世滋生人丁，永不加赋”的规定。后来雍正推行“摊丁入地”，中国延续几千年的人头税就此取消。

康熙十六年（1677年），康熙到塞外视察，路上有一人卧倒在道旁。按旧例，阻挡圣驾应当严加处置，康熙却命人先问清缘由。

侍卫叫醒此人，得知他叫王四海，是个佣工，返乡路上饥饿晕倒。康熙立刻吩咐不得惊吓他，还命人端来热粥喂食，了解到他家境困难后，又给了盘缠，派人把他送回家。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，康熙爱民从小事做起，仁爱之心可见一斑。

除了对百姓仁政，康熙的宽仁还体现在宽刑政策上。康熙二十二年（1683年），全国秋决的死刑犯人还不到四十人。对犯法的朝臣，他也多从宽处理：鳌拜犯了死罪，最终只判处监禁；索额图结党营私，也没有被处死；杨光先诬告他人，也得以免去死刑。

康熙二十五年（1686年），他对朝臣说：“我认为自古以来帝王治理天下，想要政治清明、教化通畅，与其用刑罚惩治百姓，让人畏惧法网侥幸免罪，不如用道德感化百姓，让人心思向善，不忍心做坏事。《尚书》上说：‘天下万邦调和融洽，黎民百姓变得良善和睦。’又说：‘皇帝对臣下简明易行，对民众宽宏大量。’唐尧虞舜的时代，顺着民心治理天下，教化风行四方，就是最好的验证。我一直倾慕上古治世，努力推行德化，希望能唤醒人们的天良，和大家一起走在正道上。”

只可报恩，不可报仇

收复台湾之前，康熙在朝廷征求众臣意见。一部分人认为应当启用台湾降将施琅，他熟悉台湾情况，指挥能力出众；另一部分人则说，有举报称施琅和台湾郑氏藕断丝连，鼓吹出兵是想带军队投降郑氏。

康熙经过调查，发现并非如此：施琅的儿子施齐、侄子师亥想要归降清朝，事情败露后，两家七十三口全部被害。康熙打消疑虑，把兵权全权交给施琅，给予他充分的信任和支持。

出兵前，康熙对施琅说：“朕不怕你打不下台湾，但朕有一点担忧，你知道是什么吗？”施琅不解，抬头看向康熙。

康熙说：“郑成功的部下里，有的对你有恩，有的和你有仇，恩怨交错十分复杂。如果你一战攻克，自然不用说，如果有愿意归降的人，朕送你八个字——只可报恩，不可报仇！”

正是康熙的信任与提点，让施琅可以全力用兵，胜利后也不计个人恩怨宽待降众，让归降者心服口服。

不徇私情 严处贪腐

有一年昆山文士叶方蔼进京赶考，金榜题名成为朝中名士。税务衙门核查后，查出他欠缴国家税收一两白银。叶方蔼觉得只欠一两，微不足道，就写信给康熙请求宽大处理，免除处分。

康熙却不徇私情，按照律法规定撤销了他的功名，依法惩处。

康熙朝倡导清廉，对偷税漏税、贪污舞弊的官员严惩不贷：

• 四川官员卡永式收税时，每二百两私自加收十二两，除了贿赂上司四川巡抚能泰两万多两，自己还侵吞两万多两，最终能泰因受贿被处死，卡永式因病死免去追罚。
• 山西太原知府赵凤诏私设税种，侵吞税款近二十万两，最终被处死。
• 康熙三十六年（1697年），山西巡抚温保、布政使甘度勾结贪腐、盘剥百姓，逼得蒲州百姓都逃入山中聚众反抗。康熙派倭伦前去招抚逃民，下令说：“如果蒲州百姓不肯归降，就把温保、甘度押到当地当场处斩，这样的贪官不杀，怎么能让众人信服？”

巡察河道 明察秋毫

康熙四十六年（1707年）春，康熙南巡到苏北视察河务，详细了解情况后，问负责河务的官员张鹏翮对工程的看法。张鹏翮回答：“皇上爱民如子，不惜拿出百万银两修河拯救百姓，黎民都称颂圣恩。”

康熙对这种只歌功颂德、不说正事的回答并不认可，直接说：“你说的都是没用的空话，我问你的是河工事务。做文章可以敷衍，论政事必须实在可行，才能开口发言。”

张鹏翮只好实话实说：“我原来是按照前人的图样决定开溜淮套河，后来觉得事关重大，所以请皇上亲自来查看，定夺要不要开河。”

康熙听后严厉斥责他：“今天我看沿途立的开河标杆错杂无序，竟然没人能说清位置。这件事都不用心，还有什么事你会用心？”

接着康熙直接点出问题：一是规划开挖的河道地势太高，水根本流不通；二是开河的标杆大多立在百姓的坟墓上。他又讲明不能办溜淮套工程的道理：开挖溜淮套河要凿山穿岭，难度极大，就算成功，将来洪水泛滥，不是漫入洪泽湖，就是冲垮运河。与其挖一条没用的溜淮套河，不如拓宽洪泽湖的出水处，让河道变宽变深，清水能顺畅流出，再拓宽蒋家坝、天然坝一带的河道，这才是正确的办法。

之后康熙下令，把沿途所有开河标杆全部撤掉，百姓见到后都欢腾雀跃。

随后康熙训斥张鹏翮：你任用的官员对河工事务漫不经心，你自己在官府两三个月都不去巡视，怎么能知道真实情况？又告诫他，你们奏请开溜淮套河，不止是地方官吏想中饱私囊，也是河工官员想要妄求升迁，这些人怎么能办好河工？

张鹏翮见康熙对情况了解得一清二楚，惭愧万分。不久康熙下令，对渎职官员分别给予革职降级处分，又指示张鹏翮等人“要时时巡视河堤，不避风雨，勉力尽到职责”，可见康熙对官吏奖罚分明。

康熙认为，“心法为治法之源”，他在《庭训格言》中阐释道：“人惟一心，起为念虑。念虑之正与不正，只在顷刻之间。若一念不正，顷刻而知之，即从而正之，自不至离道之远。”意思是说，人只有一颗心，心动就产生念头，念头正不正只在一瞬间，如果有了不正的念头，立刻察觉纠正，自然不会偏离正道太远。

有一代明君，必有一代贤臣，清代康熙朝各级官员纷纷以明君为榜样，以人品相互砥砺，看重名节操守，爱民惠民，官场清廉之风蔚然成风，最终成就了“海宇升平，人民乐业”的盛世。